中機質協(xié)名譽會長陸燕蓀到質協(xié)指導工作
3月24日，中機質協(xié)名譽會長陸燕蓀到質協(xié)聽取工作匯報并給予具體指導。
名譽會長陸燕蓀十分關心質協(xié)工作，在身體尚未痊愈情況下，手柱拐杖，24日一上班，就到質協(xié)聽取會長張維德、秘書長郭學俊關于今年質協(xié)工作的全面安排和近期工作進展情況的匯報。聽取匯報中，他對如何加強質量工作應對金融危機，開展可靠性工作，深化QC小組活動，建立質量部長工作網(wǎng)絡，辦好質協(xié)雜志，貫徹卓越績效準則，推動全面質量管理深入發(fā)展，深入為企業(yè)服務等工作作了重要指示。
機械工業(yè)可靠性工作現(xiàn)場會等三個會議將在四月召開
隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，社會對產品質量、可靠性、安全性提出了更高的要求。為了學習借鑒先進企業(yè)開展可靠性工作的成功經(jīng)驗，全面推進機械工業(yè)產品可靠性工作，中國機械工業(yè)質量管理協(xié)會與中國電器工業(yè)協(xié)會定于2009年4月8日在溫州聯(lián)合召開“全國機械工業(yè)可靠性工作現(xiàn)場交流研討會”，詳見中機質協(xié)【2009】10號文。
中機質協(xié)定于2009年4月底在云南昆明舉辦群眾性質量管理活動骨干及診斷師培訓班，同時舉辦群眾性質量管理活動評審員研討班，詳見中機質協(xié)【2009】11號文。
為搭建質量部長之間溝通信息、交流經(jīng)驗、相互學習、獻計獻策、提高活動的平臺，建立質量部長工作網(wǎng)絡，發(fā)揮質量部長的整體力量，共同把機械行業(yè)產品質量提高到一個新水平，中機質協(xié)定于4月22-24日在西安召開機械行業(yè)質量部長工作會議，詳見中機質協(xié)【2009】04號文。
ISO9000族標準修改動態(tài)
第26屆ISO/TC176(國際標準化組織/質量管理和質量保證技術委員會)年會于2009年2月20日至28日在日本東京召開。
會議通過了新版ISO9004標準進入FDIS階段的決議，工作組計劃于2009年4月1日將ISO/FDIS 9004提交ISO中央秘書處，2009年7月1日開始對ISO/FDIS 9004進行投票，2009年10月發(fā)布正式標準。ISO/TS 10004《質量管理 顧客滿意 監(jiān)視和測量指南》于2009年4月1日開始在成員國進行投票表決，待ISO/TS 10004發(fā)布后，工作組將轉入ISO 10004國際標準的制定工作。新版ISO 19011《質量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》仍處于WD階段，與2002版ISO 19011相比，新版標準的適用范圍僅包括第一方和第二方審核指南，有關第三方認證審核的內容在ISO 17021-2《合格評定 管理體系審核和認證機構的要求以及管理體系第三方審核的要求》(由ISO/CASCO/WG21負責制定，目前處于CD階段)中描述。ISO 9001《質量管理體系 要求》未來修訂工作組各位代表根據(jù)各自國家多年實施ISO 9001標準的經(jīng)驗以及對市場需求的判斷、預測，提出未來修訂ISO 9001標準的新思路，例如使用業(yè)務導向的質量管理體系結構、注重產品質量和安全性要求、注重結果的評價與改進等等，并在未來修訂ISO 9001標準時，考慮作為設計用戶調查的輸入之一。
工業(yè)與消費品質量安全標準化研究所
加強科技創(chuàng)新 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
國務院總理溫家寶2月25日主持召開國務院常務會議，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
會議指出，加強科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學技術的支撐作用，對于應對國際金融危機、增強發(fā)展后勁，具有重要意義。當前要著力抓好以下工作：（一）抓緊實施與擴內需、保增長緊密相關的科技重大專項。優(yōu)先安排對當前產業(yè)發(fā)展和擴大內需具有直接作用、已有較好基礎、可以盡快形成具有市場競爭力產品的攻關任務，加快實施進度，盡快取得一批重大成果。（二）加快研發(fā)制約重點產業(yè)發(fā)展的關鍵技術，為產業(yè)振興提供強有力的科技支撐。對成熟的技術和產品要加大產業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；瘧昧Χ取＃ㄈ┐罅χС制髽I(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵骨干企業(yè)承擔國家重大科技攻關任務，建立面向企業(yè)開放共享的技術創(chuàng)新服務平臺，加快先進技術向中小企業(yè)轉移。（四）加快發(fā)展高新技術產業(yè)集群。發(fā)揮國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意、動漫、游戲、應用軟件等新興產業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。（五）動員科研院所和高等院校科技力量主動服務企業(yè)。支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)技術、開發(fā)產品，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵科研院所為企業(yè)提供檢測、標準等服務。加強科技人才的引進和培養(yǎng)。會議決定，調整優(yōu)化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結構，今明兩年中央和地方財政集中1000億元，加大對實施上述任務的投入；支持自主創(chuàng)新產品推廣應用，鼓勵使用國產首臺（套）裝備；加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，推進多層次資本市場建設。
張德江副總理強調：促進工業(yè)由量的擴張向質的提高轉變
2月，國務院副總理張德江在河北調研時強調，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出保增長、調結構、上效益，認真落實各項政策措施，抓調整、抓創(chuàng)新、抓技改、抓管理、抓人才，促進工業(yè)由量的擴張向質的提高轉變，在提高質的基礎上實現(xiàn)量的新增長。
張德江強調，要立足當前，著眼長遠，正確處理好工業(yè)發(fā)展量和質的關系，既要狠抓落實保增長，又要提高質量促發(fā)展，努力提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益。一要抓結構調整，促進工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持區(qū)別對待，扶優(yōu)限劣，大力發(fā)展重點產業(yè)、骨干企業(yè)和名優(yōu)產品，堅決淘汰落后生產能力；加大行業(yè)兼并聯(lián)合重組力度，加快培育一批具有競爭力的大公司大企業(yè)集團，努力提高產業(yè)集中度。二要抓科技創(chuàng)新，增強工業(yè)發(fā)展的動力。鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，突破核心關鍵技術，為工業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐，培育新的經(jīng)濟增長點。三要抓技術改造，促進產業(yè)和產品升級。落實好促進技術改造等各項政策措施，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的技術改造，大力開發(fā)和生產“專、新、特、精”產品。四要抓企業(yè)管理，提高產品質量和經(jīng)濟效益。引導企業(yè)嚴格加強管理，充分挖掘潛力，降低經(jīng)營成本，確保質量和安全。五要抓人才建設，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加強企業(yè)全員培訓，培養(yǎng)一大批高素質的技能人才，全面提高職工素質。
六部門聯(lián)合發(fā)布
《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》
為深入貫徹落實黨的十七大和全國科技大會精神，實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快提升產業(yè)的核心競爭力，近日，科技部、財政部、教育部、國務院國資委、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行六部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》。
《意見》中就產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的重要意義、指導思想、基本原則以及聯(lián)盟的主要任務、應具備的基本條件和開展產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作都提出了明確的意見和要求。
一、充分認識推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的重要意義。推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建是加強產學研結合，促進技術創(chuàng)新體系建設的重要舉措。黨的十七大提出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場經(jīng)濟條件下產學研結合的新型技術創(chuàng)新組織，有利于提高產學研結合的組織化程度，在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關系；有利于整合產業(yè)技術創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；有利于保障科研與生產緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產業(yè)化；有利于促進技術集成創(chuàng)新，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產業(yè)核心競爭力。推進產學研結合工作協(xié)調指導小組積極推動和鼓勵產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。
二、本《意見》所稱的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。
三、推動聯(lián)盟構建的指導思想是：以國家戰(zhàn)略產業(yè)和區(qū)域支柱產業(yè)的技術創(chuàng)新需求為導向，以形成產業(yè)核心競爭力為目標，以企業(yè)為主體，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構等在戰(zhàn)略層面有效結合，共同突破產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。
四、推動聯(lián)盟構建要堅持以下基本原則
（一）遵循市場經(jīng)濟規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護。
（二）體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標。要符合《規(guī)劃綱要》確定的重點領域，符合國家產業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導向，符合提升國家核心競爭力的迫切要求。
（三）滿足產業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術和自主知識產權，有利于引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產業(yè)技術創(chuàng)新鏈，有利于促進區(qū)域支柱產業(yè)的發(fā)展。
（四）發(fā)揮政府引導作用。要創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮協(xié)調引導作用，營造有利的政策和法制環(huán)境，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求推動重點領域聯(lián)盟的構建。
五、聯(lián)盟的主要任務是組織企業(yè)、大學和科研機構等圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題，開展技術合作，突破產業(yè)發(fā)展的核心技術，形成重要的產業(yè)技術標準；建立公共技術平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產權共享；實施技術轉移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強人員的交流互動，為產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。
六、鼓勵企業(yè)、大學和科研機構及其他組織機構按照本《意見》精神，從產業(yè)發(fā)展的實際需求出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，積極構建聯(lián)盟，探索多種、長效、穩(wěn)定的產學研結合機制。
七、開展產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作。開展試點工作，支持和鼓勵一批重點領域聯(lián)盟的發(fā)展和壯大，對于探索有效的機制和模式、引導聯(lián)盟的發(fā)展具有重要的示范意義。符合本《意見》第八條所列基本條件的聯(lián)盟可自愿申請參加試點。由推進產學研結合工作協(xié)調指導小組辦公室負責選擇并共同組織推動聯(lián)盟試點工作。
八、構建聯(lián)盟應具備以下基本條件
（一）要由企業(yè)、大學和科研機構等多個獨立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學或科研機構在合作的技術領域具有前沿水平；其他組織機構也可成為聯(lián)盟成員。
（二）要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。
（三）要設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，建立有效的決策與執(zhí)行機制，明確聯(lián)盟對外承擔責任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機構應配備專職人員，負責有關日常事務。
（四）要健全經(jīng)費管理制度。對聯(lián)盟經(jīng)費要制定相應的內部管理辦法，并建立經(jīng)費使用的內部監(jiān)督機制。聯(lián)盟可委托常設機構的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費，政府資助經(jīng)費的使用要按照相關規(guī)定接受有關部門的監(jiān)督。
（五）要建立利益保障機制。聯(lián)盟研發(fā)項目產生的成果和知識產權應事先通過協(xié)議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要強化違約責任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權益。
（六）要建立開放發(fā)展機制。要根據(jù)發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯(lián)盟外擴散的義務。
九、鼓勵和支持試點聯(lián)盟在組織模式、運行機制、發(fā)揮行業(yè)作用、承擔重大產業(yè)技術創(chuàng)新任務、落實國家自主創(chuàng)新政策等方面先試先行。充分調動和發(fā)揮聯(lián)盟各方的優(yōu)勢和積極性，形成攻克產業(yè)技術難題的合力，使試點聯(lián)盟為更多聯(lián)盟的建立和發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗。
十、積極探索支持聯(lián)盟構建和發(fā)展的有效措施。創(chuàng)新國家科技計劃管理方式，把體制機制和資源配置結合起來，引導形成產學研緊密結合的長效機制。國家科技計劃按照有關規(guī)定支持符合條件的聯(lián)盟開展重大產業(yè)技術創(chuàng)新活動。深化科技金融合作，創(chuàng)新金融產品，探索運用科技貸款、科技擔保等金融工具，支持聯(lián)盟開展技術攻關和成果產業(yè)化。
十一、鼓勵各有關行業(yè)協(xié)會圍繞本行業(yè)的重大技術創(chuàng)新問題，充分發(fā)揮組織協(xié)調、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)重點領域聯(lián)盟的構建。
十二、各地方要把推動區(qū)域性聯(lián)盟建設作為加強產學研結合，加快技術創(chuàng)新體系建設的緊迫任務。緊緊圍繞本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃確定的支柱產業(yè)，推動構建區(qū)域性聯(lián)盟，促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
