中機(jī)質(zhì)協(xié)動(dòng)態(tài)
第2期 （總期第311期）
中國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)秘書處編 2009年2月編發(fā)
3月份舉辦卓越績效標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班
3月25-27日，中機(jī)質(zhì)協(xié)將舉辦為期三天的《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象是全國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員、創(chuàng)獎(jiǎng)企業(yè)有關(guān)人員。自2004年《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)頒布推行以來，機(jī)械工業(yè)廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施，對機(jī)械企業(yè)提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢起到了積極作用。目前該標(biāo)準(zhǔn)修改版即將發(fā)布，為了更好的學(xué)習(xí)理解新標(biāo)準(zhǔn)，特邀請標(biāo)準(zhǔn)起草修訂的專家講解。歡迎企業(yè)及有關(guān)人員積極報(bào)名參加。
GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)換版即將進(jìn)行
中國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19001-2008已經(jīng)發(fā)布并于2009年3月1日實(shí)施。修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)不僅對原文變化部分做出了修改，同時(shí)結(jié)合我國采用GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐，對很多地方做了修正，更清晰、明確地表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2008版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2009年11月15日起，不得再頒發(fā)2000版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。2010年11月15日起，任何2000版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書均屬無效。認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為：GB/T19001-2008/ISO9001∶2008。
中機(jī)質(zhì)協(xié)可以為各企業(yè)提供轉(zhuǎn)換所需資料（含ＧＢ/T１９０００和GB/T１９００１ ２００８版標(biāo)準(zhǔn)）、培訓(xùn)和咨詢等服務(wù)，如有需求，請各單位與中機(jī)質(zhì)協(xié)聯(lián)系。
2009年宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測
（一）國際經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測
1、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩
由于金融風(fēng)暴引起出口放緩、商品價(jià)格趨弱，一些國際組織相繼下調(diào)08、09年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，IMF將全球09年經(jīng)濟(jì)增速由10月預(yù)測的3％下調(diào)至11月預(yù)測的2.2％；世界銀行提出2009年世界經(jīng)濟(jì)增速將勉強(qiáng)能達(dá)到1%，比IMF的預(yù)測更為悲觀。我們認(rèn)為，由于各國政府聯(lián)手救市，全球經(jīng)濟(jì)下滑速度不至于太悲觀，09年全球經(jīng)濟(jì)增速可能達(dá)到2%左右。
2、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取決于奧巴馬新政
美國“耗費(fèi)巨資的救市計(jì)劃和即將推出的巨額財(cái)政刺激計(jì)劃，對經(jīng)濟(jì)的刺激作用較為有限。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）11月的最新預(yù)測，美國經(jīng)濟(jì)將在08年第四季度下降2.8％，09年第一季度下降2％，到第三季度回到正的增長率狀態(tài)。我們認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將取決于新科當(dāng)選總統(tǒng)——奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策，但衰退陰影仍將籠罩09年全年，估計(jì)走出谷底最早將在2010年上半年。
3、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)整或長于美國
歐洲委員會(huì)最近的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 11月份歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)暴跌至74.9，為1993年以來最低。其經(jīng)濟(jì)調(diào)整期或長于美國。我們認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒃诿绹?jīng)濟(jì)企穩(wěn)之后才能走出谷底，重返向上通道最早可能將在2010年下半年出現(xiàn)。
4、日本經(jīng)濟(jì)停滯幅度可能小于預(yù)期
當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)可能面臨更嚴(yán)重的下滑。由于中國已經(jīng)成為日本的最大貿(mào)易伙伴，受中國經(jīng)濟(jì)刺激政策影響，日本經(jīng)濟(jì)停滯的幅度或?qū)⑿∮陬A(yù)期，將在低于1％的增長水平線上徘徊較長時(shí)間。
5、新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長形勢嚴(yán)峻
由于發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家的增長仍嚴(yán)重依賴于發(fā)達(dá)國家的市場和投資，我們認(rèn)為，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長形勢嚴(yán)峻，但由于亞洲大多數(shù)國家外匯儲(chǔ)備比較充裕，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，因此預(yù)計(jì)09年新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長雖回落，但仍能維持5%左右的水平。
展望09年全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策，各國政府仍將采取多種政策手段刺激經(jīng)濟(jì)，但考慮到主要問題是經(jīng)濟(jì)增長問題，貨幣政策短期效應(yīng)較弱，將更多的運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。
（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測
2009年美國金融危機(jī)尚未見底，我國經(jīng)濟(jì)保增長難度加大，但是由于我國仍然處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大；勞動(dòng)力和資金供給仍然充裕；農(nóng)村還存在龐大的需求市場，因此，我國經(jīng)濟(jì)仍有能力保持平穩(wěn)增長。若政策落實(shí)到位，2009年下半年有望走出低谷，全年GDP有望保八爭九。
1、2009年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向
（1）貨幣政策進(jìn)入降息通道，匯率或走“維穩(wěn)”路線
在目前世界經(jīng)濟(jì)急劇下滑的情況下，中國已進(jìn)入降息通道。預(yù)計(jì)2009年底前我國央行將有3次左右的降息行動(dòng)，存款利率下調(diào)空間超過80-100個(gè)基點(diǎn)，基準(zhǔn)貸款利率下調(diào)空間超過100-120，同時(shí)存款準(zhǔn)備金率也有300-500個(gè)基點(diǎn)的下降空間。
短期內(nèi)，人民幣匯率可能會(huì)小幅貶值。從長期看，09年我國匯率政策可能走“維穩(wěn)”路線，全年人民幣匯率將在2%-5%的區(qū)間內(nèi)窄幅波動(dòng)，不會(huì)出現(xiàn)大幅震蕩。
?。?）擴(kuò)張性財(cái)政政策貫穿全年
2009年擴(kuò)張性財(cái)政政策將貫穿全年，政府可能著重在以下幾個(gè)方面加大財(cái)政投入：第一，進(jìn)行費(fèi)稅改革、增加政府轉(zhuǎn)移性支出規(guī)模，提高中、低收入群體和廣大農(nóng)民的收入水平，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場；第二，建設(shè)和完善社會(huì)保障體系，提高個(gè)人所得稅最低門檻，增加占人口多數(shù)的普通百姓的可支配收入，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)；第三，加大基礎(chǔ)和公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給。預(yù)計(jì)2009年會(huì)有更大規(guī)模的財(cái)政刺激方案推出。
?。?）產(chǎn)業(yè)政策帶來新機(jī)遇
09年政府將抓住國際金融體系重構(gòu)的時(shí)機(jī)，著手推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。政府將出臺(tái)一系列轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持文化、新能源、新材料、軟件服務(wù)等高新技術(shù)行業(yè)。因此，這些行業(yè)將存在發(fā)展機(jī)遇。
2、2009年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測
（1）保增長難度增加，但仍能保八爭九
在全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，政府將在08年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步出臺(tái)刺激投資、拉動(dòng)消費(fèi)的政策，其中最令人關(guān)注的4萬億投資計(jì)劃，在“乘數(shù)效應(yīng)”作用下，可能撬動(dòng)近10萬億的需求，據(jù)此估算，未來兩年內(nèi)我國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速可能在20%左右。隨著我國4萬億投資開始見效，我國經(jīng)濟(jì)可能在2009年下半年走出低谷，09年全年平均GDP的增速有望保持在8%以上，并可能延續(xù)到2010年。若如一些權(quán)威機(jī)構(gòu)樂觀預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)在2009年底轉(zhuǎn)暖，考慮我國目前的經(jīng)濟(jì)刺激力度，樂觀估計(jì)明年下半年GDP增速有望回到9%的水平。
?。?）周邊經(jīng)濟(jì)衰退，出口增速下滑
盡管美國政府試圖通過一系列刺激性政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)，但美聯(lián)儲(chǔ)表示，次貸危機(jī)的負(fù)面影響可能將持續(xù)至2009年。此外，由于歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家對美國經(jīng)濟(jì)的依賴性較強(qiáng)，所以，危機(jī)將繼續(xù)拖累發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，國際貿(mào)易中的履約風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增大，貿(mào)易保護(hù)主義將抬頭。同時(shí)，國際油價(jià)隨著金融波動(dòng)而震蕩，加上地緣政治因素，中國對外貿(mào)易明年所處的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，預(yù)計(jì)09年我國出口增速可能回落至10%以下。
從長期看，中國現(xiàn)有一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)，加上政府在出口退稅、外匯管理等方面的鼓勵(lì)和支持，預(yù)計(jì)2010-2012年我國進(jìn)口增速回落將快于出口增速回落，貿(mào)易順差將加大，市場流動(dòng)性將因此增加。
?。?）短期防緊縮，長期防通脹
受金融危機(jī)和需求減弱的影響，預(yù)計(jì)PPI和CPI在08年第四季度還將繼續(xù)回落，明年上半年CPI的增速可能在1.5%左右，PPI的增速降至3%左右，若世界經(jīng)濟(jì)情況不發(fā)生根本性改善，則PPI的增速可能迅速下降，甚至為零，明年我國經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。但從長期看，潛在通脹壓力仍然不容忽視，因?yàn)檎疄榫仁卸⑷刖揞~資金，造成流動(dòng)性過剩，以及我國此前嚴(yán)厲的價(jià)格管制，導(dǎo)致部分商品依然處于世界市場價(jià)格洼地。同時(shí)，根據(jù)已有的數(shù)據(jù)，今年11月份的翹尾是1%，12月份的翹尾是0。隨著翹尾因素減弱，拉動(dòng)市場需求政策的落實(shí)，CPI的數(shù)據(jù)則可能會(huì)出現(xiàn)反彈，中長期仍存在通貨膨脹的壓力。
?。?）社會(huì)消費(fèi)品零售增速延續(xù)，但不確定因素增多
考慮到政府推出的一系列以民生為重點(diǎn)的大規(guī)模刺激計(jì)劃，預(yù)計(jì)2009年我國消費(fèi)將延續(xù)08年上升的勢頭，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速可達(dá)21%左右。但從當(dāng)前形勢看，企業(yè)效益明顯下滑，居民收入增速減緩，收入預(yù)期下降，財(cái)產(chǎn)性收入萎縮，收入差距擴(kuò)大，同時(shí)，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療制度的完善和推出需要一定的時(shí)間進(jìn)行研究和論證，因此，09年消費(fèi)增長也面臨諸多不確定因素，面臨下滑的風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，我們認(rèn)為，09年貨幣政策將有3次降息，匯率或走“維穩(wěn)”路線，全年人民幣匯率將在2%-5%的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。擴(kuò)張性財(cái)政政策將貫穿全年，政府將發(fā)行5500億元左右的特別國債刺激經(jīng)濟(jì)。政府將推出一系列產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策，將給相關(guān)行業(yè)如節(jié)能環(huán)保、教育、網(wǎng)絡(luò)等帶來機(jī)遇。全年GDP增長有望保八爭九。
東吳證券研究所 黃琳
上海質(zhì)量雜志推薦：2008 十大質(zhì)量新聞
1、胡錦濤總書記批示：質(zhì)量是企業(yè)生命
2008年11月11日，中共中央總書記胡錦濤同志對中國質(zhì)量協(xié)會(huì)陳邦柱會(huì)長呈報(bào)的《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的幾點(diǎn)建議》做出重要批示：“質(zhì)量是企業(yè)生命。改革開放以來，我國產(chǎn)品質(zhì)量水平有了很大提高。但一些領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平相比，還存在較大差距。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力，對擴(kuò)大市場需求具有重要意義。望加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)實(shí)施，常抓不懈，把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平”。
2、北京奧運(yùn)會(huì)：世界檢閱中國質(zhì)量
2008年8月8日晚8點(diǎn)，經(jīng)過百年的等待和7年的籌備，中國人的奧運(yùn)夢終于得以實(shí)現(xiàn)。在“無與倫比”的16天里，中國不但收獲了51枚金牌，更奉獻(xiàn)了鳥巢、水立方等一批令世界驚艷的高質(zhì)量場館；展現(xiàn)了泰山、紅雙喜等一大批國產(chǎn)的高質(zhì)量體育器材；推出了聯(lián)想、三元等一批高質(zhì)量產(chǎn)品。
3、神七飛天：“質(zhì)量歸零”夢圓太空
2008年9月27日下午16時(shí)43分，中國“神七”載人飛船航天員翟志剛順利出艙，實(shí)施中國首次空間出艙活動(dòng)。無論是翟志剛身上所穿的中國自行研制的第一套“飛天”艙外航天服，還是代表世界航天工業(yè)一流水平的“神七”飛船，“神七”的成功也是中國高新科技制造業(yè)的驕傲。由中國航天人創(chuàng)造的“質(zhì)量歸零”的質(zhì)量管理與控制法則，更是成為“神一”到“神七”發(fā)發(fā)成功的重要保證。
4、溫家寶總理重要指示：加快產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂
2008年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，就加快產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作強(qiáng)調(diào)指出：“食品、消費(fèi)品安全性能要求及其檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，都要采用國際標(biāo)準(zhǔn)?！?/DIV>
5、4萬億元投資：擴(kuò)大內(nèi)需質(zhì)量新機(jī)
面對全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，為了確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長，2008年11月9日召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，并拿出4萬億元用于擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)。從這4萬億元的投向來看，有不少領(lǐng)域都與質(zhì)量有關(guān)，將直接帶來我國產(chǎn)品整體質(zhì)量水平的提升，為行業(yè)和企業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)的新動(dòng)力。
6、認(rèn)證認(rèn)可貢獻(xiàn)率：成果顯著影響深遠(yuǎn)
2008年1月14日，上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院“認(rèn)證認(rèn)可對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究”課題組宣布，我國在世界上率先測算出認(rèn)證認(rèn)可工作對我國國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率和對社會(huì)發(fā)展進(jìn)步水平的貢獻(xiàn)率，分別為0.671%和0.314%。
7、QC30年：堅(jiān)持不懈提升中國質(zhì)量
2008年，我國迎來改革開放30周年，我國企業(yè)開展質(zhì)量管理（QC）小組活動(dòng)也走過了30周年的歷程。1978年底，具有重大歷史意義的中共十一屆三中全會(huì)在北京舉行。作為質(zhì)量管理四大支柱之一的質(zhì)量管理小組同時(shí)被引入，在北京內(nèi)燃機(jī)總廠等誕生了第一批QC小組；1979年8月24-31日在北京召開了全國第一次QC小組代表會(huì)議，從此，這項(xiàng)群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)在我國蓬蓬勃勃開展起來。
8、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件：食品安全重于泰山
2008年9月初以來，甘肅等地出現(xiàn)多起嬰兒患腎結(jié)石的病例，而導(dǎo)致這些嬰幼兒患病的主要原因是患兒服用的三鹿牌嬰幼兒奶粉中含有三聚氰胺。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，這是一起人為在原奶中添加化學(xué)原料以牟取利益的重大食品安全事故。
9、杭州地鐵工地塌陷：民生工程質(zhì)量第一須牢記
2008年11月15日15時(shí)20分，杭州地鐵蕭山湘湖站施工現(xiàn)場突然發(fā)生路面大面積塌陷事故，導(dǎo)致該路面風(fēng)情大道75米路面坍塌，并下陷15米。這起事故的發(fā)生，暴露了工程管理的缺位，也暴露了有關(guān)管理者到底以好為“先”，還是以快為“先”，事故的發(fā)生看似偶然，但是偶然背后的必然卻要引以為戒。
10、金融危機(jī)：凸顯政府監(jiān)管質(zhì)量重要性
2007年美國次貸危機(jī)逐步爆發(fā)，到2008年9月美國高盛等五大投資銀行全部消失，金融海嘯逐步影響全球。此次金融危機(jī)的爆發(fā)，有多方面的原因，其中不能忽視的是，在金融創(chuàng)新的同時(shí)，卻沒有相應(yīng)的金融監(jiān)管等，凸顯了政府監(jiān)管質(zhì)量的重要性。
際質(zhì)量管理理念和國內(nèi)最先進(jìn)質(zhì)量管理思想和方法，具備可讀性、實(shí)用性和科學(xué)性。
《讀本》共分三個(gè)部分，第一部分是基礎(chǔ)篇，主要論述了質(zhì)量和質(zhì)量管理的概念，當(dāng)今世界先進(jìn)管理模式必然涉及的內(nèi)容。第二部分是現(xiàn)場篇，主要闡述了現(xiàn)場質(zhì)量控制的要求、現(xiàn)場管理的方法。第三部分是實(shí)踐篇，收集優(yōu)秀的案例，給工人以直觀、實(shí)際的模式，引導(dǎo)工人的實(shí)踐。
《讀本》近期將與廣大讀者見面。
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