第8期 （總期第317期）
中國機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會秘書處編 2009年8月編發(fā)
中宣部、工信部等六部門
聯(lián)合發(fā)出開展“質(zhì)量月”活動的通知
為了促進全國“質(zhì)量和安全年”活動更加全面、深入、廣泛地開展，保持全國“質(zhì)量月”活動的連續(xù)性，中共中央宣傳部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華全國總工會和共青團中央聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展2009年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2009〕322號），決定于今年9月繼續(xù)在全國開展“質(zhì)量月”活動。活動的主題是：全員全過程全方位參與，全面提高質(zhì)量安全水平?；顒拥闹笇?dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于提高產(chǎn)品質(zhì)量的一系列批示精神，以“質(zhì)量和安全年”活動為平臺，立足提高質(zhì)量、保障安全、擴大需求、促進增長，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍， 全面提高全民質(zhì)量意識，大力提升我國質(zhì)量總體水平，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。通知要求在全國統(tǒng)一開展14項活動。
第六屆“全球經(jīng)濟中的中小企業(yè)”國際會議
將于2009年12月在北京召開
由北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、澳大利亞Wollongong大學(xué)商學(xué)院中小企業(yè)與區(qū)域研究中心、中國機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會共同舉辦的第六屆“全球經(jīng)濟中的中小企業(yè)”國際會議將于今年12月5-6日在北京昌平區(qū)回龍觀昆泰大酒店召開。
會議宗旨是為企業(yè)家、實業(yè)家、學(xué)者和政策制定者提供一個平臺，討論在全球金融危機中東亞區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和前景，旨在為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尋求有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政府政策支持。
去年爆發(fā)的全球金融危機造成了全球經(jīng)濟與商業(yè)的衰退，其嚴重程度遠甚于上個世紀三十年代的危機。此次金融危機給東亞經(jīng)濟以及中小企業(yè)帶來了十分不利的影響。鑒于中小企業(yè)對東亞區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展的重要性，認清金融危機對中小企業(yè)的影響、研究有效應(yīng)對不利影響的企業(yè)戰(zhàn)略和政府政策就顯得尤為重要。本次國際會議是通過交流經(jīng)驗與看法、共同探討東亞各國應(yīng)采取的有效政策措施來實現(xiàn)共贏的局面。此外，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來充分利用各國經(jīng)濟復(fù)蘇中的機遇也是一個十分重要的問題。
伴隨著中小企業(yè)的發(fā)展和壯大，東亞各國需要更多的靈活、有創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的企業(yè)家。因此，為了幫助中小企業(yè)順利渡過危機、確保它們能在隨后的全球經(jīng)濟復(fù)蘇與國際貿(mào)易中獲利，企業(yè)家精神應(yīng)成為中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要的組成部分。
會議邀請來自國內(nèi)外的企業(yè)家、中小企業(yè)主、政策制定者、金融機構(gòu)、政府機構(gòu)、實業(yè)家和學(xué)者等參加。
具體內(nèi)容詳見中機質(zhì)協(xié)【2009】22號文件。
搭建質(zhì)量部長網(wǎng)絡(luò)平臺
積極推進機械工業(yè)質(zhì)量管理水平的提高
中機質(zhì)協(xié)8月6日至8日，在遼寧省大連市召開中東部地區(qū)質(zhì)量部長工作會議。名譽會長原機械工業(yè)部副部長陸燕蓀、中機質(zhì)協(xié)會長張維德、大連市機械行業(yè)協(xié)會會長劉志軒、中機質(zhì)協(xié)秘書長郭學(xué)俊、北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長劉宇教授出席會議。來自全國8個省、市、自治區(qū)的行業(yè)協(xié)會負責(zé)同志及企業(yè)質(zhì)量管理部部長60人參加了會議。這次會議的主旨是為質(zhì)量部長搭建長期信息交流、溝通感情、相互觀摩學(xué)習(xí)的平臺。張維德會長主持會議，大連市機械行業(yè)協(xié)會會長劉志軒致歡迎辭。
會上，名譽會長原機械工業(yè)部副部長陸燕蓀首先就機械工業(yè)面臨的形勢、機械產(chǎn)品的質(zhì)量問題、ISO9001標準與ISO9004標準的關(guān)系及如何貫徹卓越績效評價準則等問題作了重要講話。北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長劉宇教授作《質(zhì)量管理的發(fā)展及卓越績效模式》的專題講座。郭學(xué)俊秘書長宣讀了全國機械工業(yè)質(zhì)量部長工作委員會條例，培訓(xùn)部長姚浦講解了質(zhì)量經(jīng)理職業(yè)資格認證程序及培訓(xùn)內(nèi)容。廣西柳工機械有限公司、沈陽機床股份有限公司、北京第一機床廠和大連重工·起重集團有限公司介紹了企業(yè)開展質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗，質(zhì)量部長們進行了相互學(xué)習(xí)交流。
張維德會長發(fā)表了《加強骨干隊伍的融合，凝聚發(fā)展質(zhì)量事業(yè)的活力》講話。她說，繼西安會議之后（即今年4月下旬召開的以西部地區(qū)為主的質(zhì)量部長會議），我們又召開以東、北部地區(qū)為主的質(zhì)量部長會議，又一個聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了，非常好。為什么要分片召開質(zhì)量部長會議，我在西安會議上已經(jīng)講過了有四個方面的想法，一是建立質(zhì)量部長的組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；二是溝通信息，交流情況；三是研究質(zhì)量有關(guān)方面的問題；四是發(fā)現(xiàn)人才，推薦人才。一句話，加強質(zhì)量骨干隊伍的融合，凝聚發(fā)展質(zhì)量事業(yè)的活力，形成機械工業(yè)推進質(zhì)量管理活動的主力軍。要求大家切實抓好三個方面的工作。1.認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量工作的指示精神，加大宣傳和培訓(xùn)力度；2.一定要把質(zhì)量管理工作抓好，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量；3.認真總結(jié)經(jīng)驗，加強相互間的交流。會議組織代表參觀了大連重工·起重集團有限公司和大連天元電機有限公司。
會議還產(chǎn)生了中國機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會東、北部地區(qū)質(zhì)量部長執(zhí)行工作委員會，組成單位及人員如下：
執(zhí)行主席：沈陽機床股份有限公司質(zhì)量部長李文濤
執(zhí)行副主席：大連重工·起重集團有限公司質(zhì)保處處長任偉
委 員：北京第一機床廠質(zhì)量部長王大川、山推工程機械股份有限公司質(zhì)檢部長石磊、哈爾濱動力設(shè)備股份有限公司質(zhì)量部長張利忠、山東普利森集團有限公司質(zhì)保部長張明忠、太原重型機械集團有限公司質(zhì)量部長姚健。
會議得到了遼寧省大連市機械行業(yè)協(xié)會的大力支持和協(xié)助。
全國機械工業(yè)質(zhì)量獎評審委員會
召開質(zhì)量獎項資料評審會議
8月25日，中機質(zhì)協(xié)召開全國機械工業(yè)質(zhì)量獎評審委員會會議，討論2009年全國機械工業(yè)質(zhì)量獎項評審工作。會議由全國機械工業(yè)質(zhì)量獎評審委員會主任張維德主持。
會上，評審委員會辦公室主任郭學(xué)俊向會議做了《申報2009年全國機械工業(yè)質(zhì)量獎項資料評審匯報》，共有21家通過資料評審的企業(yè)提交會議審定。資料評審依據(jù)是中機質(zhì)協(xié)[2009]06號文件，即《關(guān)于開展2009年全國機械工業(yè)質(zhì)量獎評審工作的通知》、評審管理辦法、評審細則及GB/T19580 - 2004《卓越績效評價準則》國家標準。委員們認真聽取了評審辦公室對各企業(yè)的資料評審匯報，對企業(yè)的經(jīng)營情況及相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標等問題進行了熱烈地討論，一致同意對江蘇華鵬變壓器有限公司等21家創(chuàng)獎企業(yè)進入現(xiàn)場評審。
評審員將在9月進入現(xiàn)場評審。
特變電工舉辦《卓越績效評價準則》標準培訓(xùn)班
2009年7月30日至8月1日，中國機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會在新疆昌吉為特變電工股份有限公司舉辦《卓越績效評價準則標準》培訓(xùn)班，特變公司麾下12個公司500多人，在全國各地通過視頻同時接受了為期三天的培訓(xùn)。培訓(xùn)教師為中國企業(yè)競爭力研究中心研究員、中國人民大學(xué)質(zhì)量與標準研究中心研究員陳運濤，中機質(zhì)協(xié)教育培訓(xùn)部部長姚浦。兩位教師詳細介紹追求卓越的理念、卓越績效標準的框架，標準的全部內(nèi)容和企業(yè)自評方法。特變公司是中國電力行業(yè)骨干企業(yè)之一，本次培訓(xùn)標志著企業(yè)開始貫徹卓越績效標準，向更高目標邁進。
新《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》正式實施
為規(guī)范對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管工作，提高檢驗監(jiān)管有效性，鼓勵出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠實守信，增強責(zé)任意識，促進出口產(chǎn)品質(zhì)量提高，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例，國際質(zhì)檢總局6月14日頒發(fā)的新修訂的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》于2009年8月1日正式實施。
辦法明確了兩個監(jiān)管對象和兩種管理手段，即產(chǎn)品和企業(yè)兩個管理對象，檢驗和監(jiān)管兩種管理手段。一方面針對企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)管對象確立了“企業(yè)分類+產(chǎn)品風(fēng)險分級”二維監(jiān)管理念，另一方面強化檢驗和監(jiān)管的科學(xué)有效結(jié)合的理念，并進一步強調(diào)實施主動監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。強化企業(yè)主體責(zé)任意識，把企業(yè)信用作為企業(yè)分類評定標準的第一要素，強化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的法律和信用意識。
一、企業(yè)分類
分類管理，是指根據(jù)企業(yè)信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行分類，并結(jié)合產(chǎn)品的風(fēng)險分級對不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管方式的檢驗監(jiān)督管理。出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準應(yīng)當包括以下要素：
1、企業(yè)信用情況；2、企業(yè)生產(chǎn)條件；3、企業(yè)檢測能力；4、企業(yè)人員素質(zhì)；5、原材料供應(yīng)方管理能力；6、企業(yè)出口產(chǎn)品被預(yù)警、索賠、退貨及投訴情況；7、企業(yè)產(chǎn)品追溯能力；8、企業(yè)質(zhì)量管理體系建立情況；9、其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況。
根據(jù)綜合評定結(jié)果將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為以下四種類別：
1、綜合評定結(jié)果優(yōu)秀的為一類企業(yè)；
2、綜合評定結(jié)果良好的為二類企業(yè)；
3、綜合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè)；
4、綜合評定結(jié)果差的為四類企業(yè)。
二、產(chǎn)品風(fēng)險分級
出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險等級評價標準應(yīng)當包括以下要素：
1、產(chǎn)品特性；
2、質(zhì)量數(shù)據(jù)（如產(chǎn)品不合格情況，國內(nèi)外質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警，退貨、索賠和投訴情況等）；
3、敏感因子（如進口國或者地區(qū)的標準和法規(guī)，產(chǎn)品的社會關(guān)注度，貿(mào)易方式等）。
根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險分析的結(jié)果，將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三級。
三、檢驗監(jiān)督管理
按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險等級分別采用特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗監(jiān)管方式。
特別監(jiān)管方式是指在監(jiān)督企業(yè)整改基礎(chǔ)上，對企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品實施全數(shù)檢驗。
嚴密監(jiān)管方式是指對企業(yè)實施嚴格的監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施逐批檢驗。
一般監(jiān)管方式是指對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施抽批檢驗。
驗證監(jiān)管方式是指對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對相關(guān)證明文件與出口工業(yè)產(chǎn)品實施符合性審查，必要時實施抽批檢驗。
信用監(jiān)管方式是指對企業(yè)實施常規(guī)的監(jiān)督檢查。
對出口工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)分類管理。當產(chǎn)品風(fēng)險屬性及企業(yè)分類屬性發(fā)生變化時，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當及時對產(chǎn)品風(fēng)險等級和企業(yè)類別進行重新評估、調(diào)整。
出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當視情節(jié)輕重作降類處理，調(diào)整其監(jiān)管方式，加嚴檢驗監(jiān)管：
1、違反檢驗檢疫法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，受到檢驗檢疫機構(gòu)行政處罰的；
2、企業(yè)質(zhì)量保證能力存在隱患的；
3、抽查檢驗連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的；
4、受到相關(guān)風(fēng)險預(yù)警通報、通告或者公告的；
5、因產(chǎn)品質(zhì)量或者安全問題被國外召回、退貨或者造成不良影響，確屬企業(yè)責(zé)任的；
6、超過一年未出口產(chǎn)品的；
7、發(fā)生其他不誠信行為的。
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