中機質(zhì)協(xié)定于2009年7月在新疆烏魯木齊市召開
全國機械工業(yè)第二十八次“雙代會”
全國機械工業(yè)第二十八次質(zhì)量信得過班組和質(zhì)量管理小組代表大會將于
深入企業(yè)開展卓越績效標準培訓工作
全國機械工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查活動正在進行
為深入開展質(zhì)量和安全年活動，中機質(zhì)協(xié)正在組織開展以產(chǎn)品研制水平和產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生原因為重點內(nèi)容的全國機械工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查活動。開展質(zhì)量調(diào)查是政府宏觀決策的需要。認真負責的做好質(zhì)量調(diào)查是協(xié)會工作的一項重要內(nèi)容。質(zhì)量調(diào)查需要企業(yè)的支持、參與、協(xié)助。政府的有力主導，協(xié)會的認真組織，企業(yè)的積極參與是做好質(zhì)量調(diào)查的關鍵。
這次質(zhì)量調(diào)查活動，我們充分考慮了企業(yè)的需要，一是在問卷設計上對參與企業(yè)分析本企業(yè)發(fā)生的質(zhì)量問題的原因有所幫助，二是調(diào)查工作結(jié)束，對參與調(diào)查企業(yè)送上一份綜合調(diào)查報告，作為提供信息的反饋。望廣大企業(yè)積極支持、參與質(zhì)量調(diào)查活動，讓我們共同努力把這項工作做好。
詳情可登陸中機質(zhì)協(xié)網(wǎng)站查閱13號文。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會三屆一次會員大會召開
會上，審議并通過了會長于珍所作的《繼往開來，改革創(chuàng)新，保持機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的工作報告，選舉產(chǎn)生了有由186人組成的第三屆理事會，由理事會選舉王瑞祥為第三屆理事會會長、32人為副會長。
工業(yè)和信息化部發(fā)布：關于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導意見
質(zhì)量是企業(yè)的生命，是生產(chǎn)力水平的綜合反映，是消費者利益所在。當前，我國工業(yè)經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，特別是隨著金融危機對實體經(jīng)濟影響的逐步加深，出口銳減、內(nèi)需不足的矛盾更加突出，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未見的挑戰(zhàn)。在此形勢下，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已成為“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的有效途徑。為指導企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導意見。意見對當前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問題，發(fā)展思路和主要任務， 2009年質(zhì)量工作要點提出了明確意見和要求。
一、當前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問題
雖然我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平在不斷提高，但近年來，工業(yè)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事件仍時有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高已成為制約我國工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。主要表現(xiàn)在：
（一）工業(yè)產(chǎn)品標準水平偏低、貫徹不力。不少現(xiàn)有產(chǎn)品標準的技術水平與國際標準和國外先進標準相比存在較大差距，難以適應企業(yè)技術進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
目前，強制性標準主要依靠執(zhí)法監(jiān)督部門推動貫徹實施；而大量指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推薦性標準基本依靠企業(yè)自主選擇采用和貫徹實施，缺乏有效政策引導和鼓勵措施，導致許多標準沒有得到很好貫徹實施，制約了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
（二）許多工業(yè)產(chǎn)品技術含量不高、品牌附加值低，市場競爭力不強。 目前，我國工業(yè)發(fā)展的核心技術對外依存度仍然較高，自主創(chuàng)新能力不足，許多工業(yè)產(chǎn)品的關鍵技術依靠引進，消化吸收再創(chuàng)新緩慢，工業(yè)產(chǎn)品技術含量不高；企業(yè)品牌意識淡漠，品牌培育力度不足，產(chǎn)品品牌附加值低，目前多數(shù)出口產(chǎn)品為貼牌生產(chǎn)，出口企業(yè)中擁有自主品牌的不足20%。
?。ㄈ┞浜蟮纳a(chǎn)技術淘汰緩慢。重投入輕產(chǎn)出、重數(shù)量輕質(zhì)量、重眼前輕長遠等現(xiàn)象比較普遍。許多企業(yè)仍然采用落后的生產(chǎn)工藝、技術和設備，產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)等問題得不到根本解決。
?。ㄋ模┢髽I(yè)的質(zhì)量管理體系不完善。一些企業(yè)的質(zhì)量競爭意識不強，質(zhì)量管理體系缺失，質(zhì)量工作流于形式。一些企業(yè)的老產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性差，新產(chǎn)品技術成熟度不高，產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、商品流通和售后服務階段的質(zhì)量保證能力還有較大差距。大量中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量監(jiān)管不到位，社會誠信體系不健全，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任不落實。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題依然存在。一些企業(yè)質(zhì)量責任主體意識淡漠，缺乏職業(yè)道德和社會責任，為獲得短期利益降低質(zhì)量要求，甚至弄虛作假，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，侵犯了消費者的合法權益。
二、發(fā)展思路和主要任務
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認真貫徹落實中央領導關于加強質(zhì)量工作的重要批示，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介組織分開”的原則，根據(jù)應對金融危機的當前亟需和走新型工業(yè)化道路的長遠需要，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新品種、提升質(zhì)量、加強品牌建設為著力點，協(xié)調(diào)各方力量努力解決影響工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題，通過抓規(guī)劃、抓政策、抓標準，指導企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）總體目標
爭取用3年左右時間， 完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法規(guī)、標準、制度，實施一批促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量水平提升的技術改造項目，完成10000項工業(yè)發(fā)展急需標準的制修訂，規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品質(zhì)量水平達到國家、行業(yè)標準，充實和建立300個左右支持中小企業(yè)發(fā)展的公共技術服務平臺，在重點行業(yè)培育一批具有國際競爭力的品牌示范企業(yè)，切實把我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高到一個新水平。
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1、制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合落實鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息及物流十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，做好行業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研、針對當前突出問題，分析并制定促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的措施。組織制定“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”。
2、完善工業(yè)行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī)。一是以修訂“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例”為主線，梳理并完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理的相關法規(guī)制度。二是修訂“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄”，將影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品列入淘汰類；制修訂行業(yè)準入條件，提高對產(chǎn)品質(zhì)量要求；制修訂重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)推行先進的質(zhì)量管理體系。三是指導地方工業(yè)主管部門落實工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理職能，嚴格執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理政策和法規(guī)。
3、推進工業(yè)產(chǎn)品標準體系建設和標準貫徹。密切跟蹤國際標準和國外先進標準發(fā)展動態(tài)，會同國家標準化綜合管理部門加快修訂和補充制定適合我國工業(yè)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品標準；通過大力推進質(zhì)量認證、標準符合性認定和新產(chǎn)品鑒定等，推動工業(yè)產(chǎn)品標準的貫徹實施，杜絕無標準生產(chǎn)制造；鼓勵企業(yè)積極采用國外先進的產(chǎn)品標準和質(zhì)量管理標準，促進我國工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等特性逐步達到國際先進標準水平。
4、加快技術改造，創(chuàng)新品種和提升質(zhì)量。充分協(xié)調(diào)運用國家各項財政金融政策，支持企業(yè)圍繞改善品種、提高質(zhì)量水平，加大技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新投入，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料， 促進產(chǎn)品品種更新和質(zhì)量水平提升；協(xié)調(diào)有關部門，組織以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結(jié)合的質(zhì)量共性技術攻關，為開發(fā)品種和提升質(zhì)量創(chuàng)造條件。
5、加強工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化企業(yè)主體責任。充分利用質(zhì)量規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術標準、技術改造、企業(yè)管理、行規(guī)行約等手段，依靠并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，指導支持企業(yè)加快品種更新、提高質(zhì)量和創(chuàng)建品牌；督促企業(yè)建立健全從技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲運銷售、技術服務等全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系；加強售后服務、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回和質(zhì)量誠信管理，嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量責任。鼓勵支持地方建立中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的公共技術服務平臺。建立支撐行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量服務體系，形成“政府指導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)誠信”的質(zhì)量保障長效機制。加強對重點行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測預警，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評價報告發(fā)布制度。
6、積極配合執(zhí)法部門加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)配合有關執(zhí)法監(jiān)督部門，將產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件等有關行業(yè)質(zhì)量要求落實到國家各項監(jiān)管制度；加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防止違法、違規(guī)和不合格產(chǎn)品進入市場；積極配合相關執(zhí)法監(jiān)督部門開展質(zhì)量專項整治、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣等活動；共同做好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、分析、預警和危機應對工作。 充分發(fā)揮消費者和社會監(jiān)督作用，督促企業(yè)認真履行產(chǎn)品“三包”和缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量責任，維護消費者合法權益，營造保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。
7、加強質(zhì)量宣傳和先進質(zhì)量管理方法推廣應用。充分發(fā)揮行業(yè)主流媒體在質(zhì)量宣傳方面的主渠道作用，大力加強質(zhì)量宣傳和輿論引導，組織“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”的典型宣傳活動；支持行業(yè)協(xié)會等中介組織積極開展質(zhì)量經(jīng)驗交流、先進質(zhì)量管理方法的推廣應用、用戶滿意度評測和產(chǎn)品檢測服務等。
三、2009年質(zhì)量工作要點。對2009年工作提出了9項要求。
國家質(zhì)檢總局、工信部聯(lián)合發(fā)出
關于做好“質(zhì)量和安全年”活動有關工作的通知
為貫徹落實中央、國務院關于在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動的重大決策和部署，切實把開展“質(zhì)量和安全年”活動作為當前質(zhì)量工作的首要任務，抓住機遇，全力以赴，扎實工作，使“質(zhì)量和安全年”活動取得成效，4月底，國家質(zhì)檢總局、工信部聯(lián)合發(fā)出《關于做好“質(zhì)量和安全年”活動有關工作的通知》。
通知要求，有關行業(yè)協(xié)會要抓緊制定“質(zhì)量和安全年”活動具體工作方案，廣泛動員并認真指導各工業(yè)企業(yè)積極開展“質(zhì)量和安全年”活動，把“質(zhì)量和安全年”活動引向深入。積極營造全社會重視質(zhì)量安全的氛圍。建立宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度。落實產(chǎn)業(yè)政策相關質(zhì)量要求和措施。推動大力開展質(zhì)量興?。ㄊ校┗顒?。加強對企業(yè)質(zhì)量工作的指導和監(jiān)管。組織企業(yè)普遍開展一次“七查一訪”活動。開展質(zhì)量對比活動。幫助企業(yè)參與國際競爭。開展標準信息服務，推動企業(yè)貫徹標準。提高認證、檢驗測試服務，搭建質(zhì)量公共服務平臺。大力開展質(zhì)量管理培訓、教育和宣傳推廣活動。組織質(zhì)量專家服務企業(yè)，開展咨詢診斷活動。開展明察暗訪活動，共鑄質(zhì)量誠信。
工業(yè)和信息化部發(fā)布：關于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導意見
為充分發(fā)揮工業(yè)、行業(yè)協(xié)會、等社會中介組織（以下統(tǒng)稱協(xié)會）作用，加強和改善行業(yè)管理，建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型行業(yè)管理體制，推動走中國特色新型工業(yè)化道路，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導意見》。意見提出：
要把協(xié)會作為加強和改善行業(yè)管理的重要支撐，切實將一些適宜于協(xié)會開展的工作委托給協(xié)會，簽訂委托協(xié)議，支付相應的費用，同時加強委托工作的監(jiān)督管理。協(xié)會要發(fā)揮聯(lián)系政府、服務企業(yè)、促進行業(yè)自律的功能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極承接工業(yè)、通信業(yè)和信息化主管部門委托的有關工作，協(xié)助政府加強和改善行業(yè)管理，加強調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，組織制定“行規(guī)行約”并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)維護企業(yè)利益，督促企業(yè)履行社會責任，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提升企業(yè)素質(zhì)，推動行業(yè)交流與合作。建立健全有效的聯(lián)系溝通機制。積極推動協(xié)會加強自身建設。
